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党中央、国务院高度重视保障和改善民生。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署,党的十七大进一步提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设,先后出台一系列重大政策措施,全面落实“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”要求,积极推进基本公共服务均等化,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,在教育、劳动就业、收入分配、社会保障、住房、医疗卫生、稳定物价、人口发展、社会管理等方面取得了显著成效和历史性进步。